Главная - Прием на работу - Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется

Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется


Принимаем решение об участии


Как и любая другая закупочная процедура, запрос имеет ряд моментов, о которых важно узнать до подачи заявки. К положительным сторонам таких торгов можно отнести:

  1. возможность участника изменить или отозвать документы вплоть до вскрытия конвертов;
  2. право на , т. е. подачу второго (окончательного) варианта цены и условий после первого;
  3. отсутствие необходимости предоставлять обеспечение заявки (исключение — закупка в связи с аукционом или повторным конкурсом).

В то же время отрицательными нюансами могут быть следующие нормы:

  1. небольшой срок для подачи — до 5 дней;
  2. отсутствие возможности документации.
  3. только бумажная форма заявок (до появления возможности в ЕИС подавать их в электронном виде);

Окончательное решение может быть выражено в форме приказа.

Этапы проведения запроса предложений

1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч.

4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч.

6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры. Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения.

Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию. 2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации). 3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации.

Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются. По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок.

Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку.

4 этап. Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч.

11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ). Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие.

Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений. 5 этап. Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений.

Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

1.2. Рейтинг заявок

Рейтинг заявки по критерию оценки представляет собой не что иное, как цифровое значение в баллах, которые присуждается заявке поставщика с учетом коэффициента значимости. Каждый член закупочной комиссии оценивает допущенную к стадии оценки заявку участника и выставляет баллы исходя из установленных критериев оценки. Далее полученные в результате оценки заявки баллы по каждому критерию суммируются и умножаются на коэффициент значимости критерия оценки.

В результате каждой заявке присваивается рейтинг, выраженный в количестве баллов. И на завершающем этапе комиссия ранжирует заявки и присваивает места в зависимости от количества набранных баллов.

Первое место получает заявка, которая получает в сумме больший рейтинг (большее количество баллов с учетом коэффициента значимости).

Когда заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем запроса предложений

Вы вправе отказаться заключать контракт с победителем в двух ситуациях. Ситуация 1. Заказчик обнаружил, что победитель не отвечает требованиям частей 1, 1.1, 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ или предоставил недостоверную информацию о себе.

Ситуация 2. Заказчик закупает лекарства и обнаружил, что:

  1. предельная отпускная цена лекарственных препаратов, которые предлагает участник, не зарегистрирована;
  2. участник предлагает лекарства по стоимости, которая превышает предельную отпускную цену, и отказывается снижать предложение. При этом участник – производитель лекарств, или НМЦК превышает установленный размер.

Извещение о проведении запроса предложений должно содержать следующую информацию:

1) информацию, предусмотренную п.п. 1 — 5, 7 (в случае заключения контракта в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83) и 8 (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст.

96 44-ФЗ) ст. 42 44-ФЗ;

  1. краткое изложение условий контракта (п.2 ст. 42 44-ФЗ);
  2. идентификационный код закупки (п.3 ст.42 44-ФЗ) Примечание: данный пункт вступает в силу с 1 января 2017 года;
  3. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (п.1 ст. 42 44-ФЗ);
  4. размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с 44-ФЗ) (п.7 ст.42 44-ФЗ);
  5. размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 44-ФЗ), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 44-ФЗ.
  6. используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п.5 ст.42 44-ФЗ);
  7. ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с 44-ФЗ (п.4 ст.42 44-ФЗ);

2) требования, предъявляемые к участникам ЗП, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками ЗП в соответствии со ст.

31 44-ФЗ; Примечание: Вместо декларации о соответствии требованиям, установленным в п.п. 3-8 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, участнику закупки будет необходимо представлять документы, подтверждающие их соответствие указанным пунктам.

3) язык или языки, на которых предоставлена документация о проведении ЗП; 4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в ЗП, рассмотрения и оценки таких заявок; 5) способы получения документации о проведении ЗП, срок, место и порядок предоставления этой документации; 6) плата (при ее установлении), взимаемая заказчиком за предоставление документации о проведении ЗП, способ осуществления и валюта платежа; 7) срок, место и порядок подачи заявок на участие в ЗП; 8) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст.

28 — 30 44-ФЗ (Примечание: это преимущества для учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций).

Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений

19 Рассмотрение и оценка заявок осуществляются комиссией сразу же!

I. Основание для отклонения: II.

Первый этап оценки заявок: 1. Заявка оценивается на основании критериев указанных в документации о проведении запроса предложений (Заказчик вправе не применять предусмотренные Законом критерии, критерии оценки и их значимость устанавливаются по усмотрению заказчика); 2. Результаты оценки фиксируются в таблице и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений; 3.

Оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей (без указания участника) в соответствии с установленными критериями оценки 4.

После оглашения лучших условий (при отказе присутствующих подать улучшенные предложения) запрос предложений завершается (отказ фиксируется в протоколе проведения запроса предложений).

В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений. 5. В ЕИС в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и/или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, которая должна содержать следующую информацию: • перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, • условия исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей (или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку).

5. В ЕИС в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и/или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, которая должна содержать следующую информацию: • перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, • условия исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей (или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку). III. Второй этап – подача окончательных предложений 1.

Участникам запроса предложений предлагается направить окончательное предложение не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений; 2. Вскрытие конвертовс окончательными предложениями осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений (фиксируется в итоговом протоколе) – процедура публичная; 3. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к ТРУ.

В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. IV. Заключение контракта • на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений; • не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола; • контракт заключается только после предоставления участником запроса предложений ОИК в случаях, предусмотренных Законом.

В случае, если победителем запроса предложений не исполнены настоящие требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. • при уклонении победителя запроса предложений от заключения контракта заказчик вправе: • обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, • заключить контракт с участником запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер.

В случае, согласия участника запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер, заключить контракт проект контракта составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий исполнения контракта, предложенных этим участником. • Как и в случае осуществления закупок в иных формах, течение срока для заключения контракта может быть приостановлено, но не более чем на 30 дней, в случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта; V.
• Как и в случае осуществления закупок в иных формах, течение срока для заключения контракта может быть приостановлено, но не более чем на 30 дней, в случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта; V. Запрос предложений признается несостоявшимся: Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки.

Последствия признания запроса предложений несостоявшимся: 1. Если подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона и соответствует установленным заказчиком требованиям к ТРУ в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного П(ПИ) (по согласованию с соответствующим органом по контролю).

2. Если не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку, за исключением случая заключения федеральным ОИВ контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ.

Контрольные вопросы для отправки тьютору 1) Пропишите основные отличия запроса предложений от запроса котировок (не менее 3-х); 2) Заказчик вправе не применять предусмотренные критерии п.1 ст.32 ФЗ-№44 для оценки заявок и их значимость устанавливать по своему усмотрению, поэтому предлагаем Вам составить примерный список критериев оценки окончательных предложений и их значимость.
Контрольные вопросы для отправки тьютору 1) Пропишите основные отличия запроса предложений от запроса котировок (не менее 3-х); 2) Заказчик вправе не применять предусмотренные критерии п.1 ст.32 ФЗ-№44 для оценки заявок и их значимость устанавливать по своему усмотрению, поэтому предлагаем Вам составить примерный список критериев оценки окончательных предложений и их значимость. 19 Рекомендуемые страницы:Читайте также:: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы.: Основных причин три.: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной.

3. Рассмотрение окончательных предложений в запросе предложений

Комиссией происходит вскрытие конвертов, содержащих окончательное предложение участников, комиссия и производит оценку привлекательности каждого из направленных итоговых запросов предложений. На процедуре рассмотрения запроса предложений от участников могут находиться потенциальные поставщики.

Победителем закупки будет признан участник, от которого поступит самое выгодные условия контракта. При наличии ситуации, когда два поставщика предоставляют похожие предложения, то победителем закупки будет считаться тот поставщик, который подал предложение раньше другого. Комиссией обязаны быть зафиксированы все изыскания, они указываются в итоговом протоколе.

Итоговый протокол публикуется в ЕИС.

Законодательное регулирование запроса предложений

Запрос предложений – это такая форма закупки, при которой заказчик направляет потенциальным поставщикам официальный запрос на предоставление предложения по поставляемым товарам, работам или услугам. Он должен содержать все необходимые требования к объекту закупки и критерии определения победителя. Основные правила проведения этой процедуры содержатся в ФЗ-44 «О контрактной системе.» ст.

83. Особенностью запроса предложений является то, что сведения о закупке сообщаются неограниченному числу лиц через размещение данных в ЕИС.

Победителем запроса предложений является компания, которая предоставила наиболее оптимальные условия государственной закупки. Критерии отбора победителей определяются заказчиком и не могут включать только цену.Запрос предложений не является основной закупочной формой и проводится в ограниченном числе ситуаций. Часть 2 ст. 83 44-ФЗ содержит перечень случаев, когда компания может проводить торги через запрос предложений.

По состоянию на 2020 год с учетом вносимых изменений в 44-ФЗ к таким ситуациям относят:Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Регионы: 8 (800) 600-36-07.
  2. Москва: +7 (499) 110-86-72.
  3. Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  1. для закупок изделий народных художественных промыслов;
  2. заключение контракта на поставку спортинвентаря и оборудования, спортивной экипировки, которые необходимы для подготовки и участия сборной РФ в Олимпиаде;
  3. при закупках лекарственных препаратов, которые необходимы пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии;
  4. при признании повторного конкурса несостоявшимся при отсутствии заявок, при несоответствии всех заявок требованиям, при уклонении победителя от подписания контракта (при этом заказчик не обязан проводить новую процедуру через запрос предложений и может выбрать другой вариант);
  5. для закупок услуг юристов, экспертов и адвокатов при необходимости защиты интересов РФ в международных судах.
  6. при закупке товара, услуги или работы по ранее расторгнутому контракту по ч.

    9 или 15 ст. 95 44-ФЗ (при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта);

Заказчик не вправе ограничивать численность участников в запросе предложений или устанавливает такие требования, которые не позволяют определенным поставщикам направить свою заявку.Чем отличается запрос предложений от других форм проведения торгов? По своей сути запрос предложений можно рассматривать как упрощенный вариант проведения закупки через конкурс.

Но запрос предложений имеет следующие отличия от конкурса:

  • Заказчик имеет большую свободу при отборе критериев оценки заявок и выбора поставщика.
  • Запрос предложений дает возможность участникам улучшить предложенные ими условия исполнения контракта (при конкурсе возможность подачи окончательных предложений не предусмотрена).
  • Закупка имеет более сжатые сроки: 5 дней для запроса предложений (от момента публикации извещения в ЕИС для оглашения результатов) и 20 дней – для конкурсов.

От таких закупочных форм, как запрос котировок и электронный аукцион, запрос предложений отличается дополнительными критериями оценки поступивших заявок, кроме цены контракта.

Похожие документы:

  • Документ . области Павел Коньков предложил ей . Георгиевна, 1970 гр., Заместитель директора по общим вопросам ФГБУ «Эндокринологический научный центр . (Адыгея), Краснодарский край) заместитель генерального директора по маркетингу ООО «РегионСпецМонтажСтрой», бывший .
  • Документ . сможет пользоваться услугами проката коньков и льда на малой . этом корреспонденту БЕЛТА сообщила заместитель генерального директора по производству предприятия Татьяна . общее соглашение, которое включало не только вопросы культуры, но и вопросы .
  • Справочник . -49-65 Заместитель генерального директора по правовым вопросам АРМЯНИНОВА Вера Сергеевна 48-21-28 Заместитель генерального директора по общим вопросам БУТИН .
  • Документ . Домостроитель» Рагузин Виталий Иванович заместитель генерального директора по строительству А1 6 ЗАО . Борисович Зам. ген. Директора по общим вопросам Б.7.1 11-14423 26 . Б.7.8 69 ОАО «Кольчугинскийхлебокомбинат» Коньков Олег Евгеньевич Главный инженер А.1 .
  • Документ . Тимерманом вопросы энергетики, совместных проектов в космосе и общие интересы . дела, возбужденного в отношении заместителя генерального директора по коммерции «Аэрофлота» Андрея Калмыкова . гением Пушкина в образе конька-горбунка — В.М.Л. ПУТИН .

Подача заявок

В 44-ФЗ есть требования к документам закупки (ч.

4, 6, 7 ст. 83 44-ФЗ). Заказчик должен опубликовать:

  1. Форму заявки, ее состав, способ подачи,
  2. Проект контракта.
  3. Порядок проведения закупки,
  4. Требования к участникам и полный перечень документов, которые они предоставляют,
  5. День, время и место вскрытия конвертов (присутствовать могут все желающие),
  6. Критерии оценки предложений,

Участники подают заявки в письменной форме.

Нужно ли запечатывать конверты, прошивать бумажную заявку и т.д., в законе не сказано — все это должно быть прописано в документах закупки.

Прием заявок прекращается в момент вскрытия конвертов с предложениями.

Заказчик не может отменить запроса предложений или внести изменения в закупку. Но при этом не обязан отвечать на запросы разъяснений.

Возможность заказчика при проведении запроса предложений в качестве критериев указать только цену

Нет, вы указываете все критерии, предусмотренные ч.

1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, или устанавливаете иные свои критерии оценки. Заказчик не вправе выбрать один или несколько критериев из критериев, указанных в ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ Когда и как провести запрос предложений Законодатель установил несколько случаев, когда заказчик вправе провести запрос предложений.

Победителя отбирают не только по цене, но и по квалификации, техническим, функциональным и другим характеристикам товаров, работ, услуг.

Победит участник, предложение которого лучше остальных отвечает требованиям заказчика. Провести запрос предложений быстро и без ошибок поможет пошаговая инструкция.

Когда провести запрос предложений Заказчик вправе провести запрос предложений по шести основаниям: Объект закупки Условия закупки Спортивный инвентарь и оборудование, спортивная экипировка Заказчик закупает товар для сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта Продукция по контракту, который расторгли в одностороннем порядке Закупку проводят на объем, который поставщик не исполнил по расторгнутому контракту.

НМЦК уменьшают пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги 1 Лекарственные препараты для одного пациента в объеме, который нужен на период лечения Препараты пациенту назначила врачебная комиссия в связи с индивидуальной непереносимостью или по жизненным показаниям. Решение зафиксировали в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии Изделия народных художественных промыслов признанного художественного достоинства Минпромторг России зарегистрировал образцы изделий в установленном порядке.

Правила регистрации утверждены Правительством РФ в постановлении от 18 января 2001 года № 35 Услуги по защите интересов России Заказчик проводит закупку, когда нужно привлечь российских или иностранных специалистов, экспертов, адвокатов для участия в иностранных, международных судах, арбитражах Продукция, которую заказчик закупает, когда не состоялся повторный конкурс или повторный аукцион 2 Закупка не состоялась по основаниям:  на конкурс или аукцион не подали ни одной заявки;  конкурсная комиссия отклонила все заявки;  участник конкурса, заявке которого присвоили второй номер, отказался заключать контракт;  ни один участник не прошел предквалификационный отбор;  все первые части заявок на аукцион не отвечают требованиям;  все вторые части заявок на аукцион не отвечают требованиям;  победитель аукциона уклонился от заключения контракта 1 Например, контракт стоимостью 1 млн руб.

исполнили на 200 000 руб. и расторгли в одностороннем порядке. Заказчик вправе провести запрос предложений на недопоставленный товар. Цена закупки составит оставшиеся 800 000 руб.

2 Изменять объект закупки нельзя. Запрет на изменение других условий закупки законодательством не установлен (ч.

4 ст. 55, ч. 4 ст. 71 Закона № 44-ФЗ).

Как провести запрос предложений Когда проводите запрос предложений, придерживайтесь порядка, который установлен в статье 83 Закона № 44-ФЗ. Шаг 1. Включите закупку в план-график Заказчик вправе провести закупку, только если внес процедуру в план-график. Допустим, работник контрактной службы или контрактный управляющий разместил извещение о закупке, которой нет в плане-графике.

Контролеры оштрафуют сотрудника на 30 000 руб.

(ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ). Шаг 2.

Подготовьте извещение Что указать в извещении о проведении запроса предложений Извещение сформируйте по правилам, которые установлены в части 4 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. В извещении укажите: Информацию о заказчике или специализированной организации  Наименование;  местонахождение, почтовый и электронный адрес;  номер контактного телефона;  данные о сотруднике, который размещает извещение и документацию о закупке Информацию о процедуре  Способ закупки;  идентификационный код закупки;  когда, куда и в каком порядке участники подают заявки;  где, когда и во сколько вскроете конверты с заявками, откроете доступ к электронным заявкам, рассмотрите и оцените заявки Условия контракта (кратко)  Место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг;  срок поставки товара, завершения работы, график услуг;  начальная (максимальная) цена контракта;  источник финансирования Объект закупки  Наименование и описание объекта закупки;  объем закупаемой продукции Преимущества и ограничения для участников Преимущества предоставляют учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (СМП и СОНО).

Если проводите закупку только для СМП и СОНО, в извещении установите ограничения для других участников Требования к участникам Установите требования к участникам:  единые – обязательны при любой закупке;  дополнительные – если установлены Правительством РФ;  отсутствие в РНП – по желанию заказчика.

Не устанавливайте требования, которые ограничивают конкуренцию Документы, которыми участник подтвердит, что отвечает требованиям Например, пропишите, что участник должен представить:  декларацию о том, что принадлежит к СМП;  копию лицензии или разрешение на определенные работы, услуги;  копию документа о членстве в саморегулируемой организации Информацию о документации  Языки, на которых представлена документация;  как и где получить документацию – способ, порядок, место и срок;  плата за документацию – сумма, способ и валюта платежа, если установлена Обеспечение заявки  Размер обеспечения;  порядок, в котором вносят деньги, и условия банковской гарантии. Требование установите, когда проводите запрос предложений в результате несостоявшегося повторного конкурса или повторного аукциона. В других случаях обеспечение заявки не устанавливайте Обеспечение контракта  Размер обеспечения;  порядок, в котором вносят деньги, и условия банковской гарантии;  требования к обеспечению.

Обязательно установите обеспечение контракта, когда проводите запрос предложений по одной из причин:  расторгли контракт в одностороннем порядке;  повторный конкурс или повторный аукцион не состоялись.

Установите обеспечение контракта по желанию, если закупаете спортинвентарь, лекарства, изделия народных художественных промыслов или услуги по защите интересов России Шаг 3.

Сформируйте документацию о закупке Как сформировать документацию по запросу предложений В документации выделите разделы:  Техническое задание;  Порядок проведения запроса предложений;  Критерии оценки заявок;  Обоснование НМЦК;  Форма заявки и инструкция по ее заполнению;  Проект контракта. Какую информацию и требования включить в документацию В документацию по запросу предложений включите информацию из извещения и дополнительные сведения:  наименование и описание объекта закупки;  обоснование НМЦК;  требования к содержанию, составу, форме заявке;  инструкция по заполнению заявки;  право изменить объем продукции, когда стороны заключают и исполняют контракт;  порядок, в котором проведете запрос предложений;  порядок и срок отзыва заявок;  порядок, в котором возвратите заявку участнику;  критерии оценки заявок и величины их значимости;  порядок, в котором рассмотрите и оцените заявки;  сведения о контрактной службе или контрактном управляющем, кто заключает контракт;  срок, в течение которого победителю нужно подписать контракт;  условия, при которых победителя признают уклонившимся;  право отказаться исполнять контракт в одностороннем порядке. Об этом сказано в части 6 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: заказчик вправе самостоятельно установить критерии оценки заявок и окончательных предложений, величины значимости критериев, требования к форме, содержанию, составу, порядку представления заявок и окончательных предложений (ч. 2, 3 ст. 32 Закона № 44-ФЗ). Установите в документации характеристики товаров, работ, услуг.

Указывайте максимальные, минимальные и неизменные значения показателей. Допустим, врачебная комиссия включила конкретное торговое наименование лекарства в решение.

Тогда в документации о закупке также укажите торговое наименование препарата. Вывод следует из пункта 6 части 1 статьи 33, части 2статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Если нужно, установите требования:  к гарантийному сроку товара, работы, услуги;  объему гарантий качества продукции;  гарантийному обслуживанию товара;  расходам на эксплуатацию товара;  обязанности провести монтаж и наладку товара;  обучению людей, которые будут использовать и обслуживать товар.

Об этом сказано в части 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Какие требования не включать в документацию Если законом не предусмотрено, то не устанавливайте требования:  к производителю товара;  квалификации участника;  наличию опыта работы;  деловой репутации участника;  наличию производственных мощностей;  наличию технологического оборудования;  наличию трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, выполнения работ, оказания услуг. Шаг 4. Опубликуйте извещение и документацию в ЕИС Когда заказчик размещает в ЕИС извещение и документацию по запросу предложений Сообщите потенциальным участникам о том, что проводите запрос предложений.

Для этого разместите в ЕИС извещение, документацию о закупке и проект контракта. Документы опубликуйте за пять дней до даты, когда проведете запрос предложений. Об этом сказано в частях 3, 6 и 7 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: заказчик не вправе изменять или отменять закупку после того, как разместил извещение и документацию в ЕИС (ч. 5 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Шаг 5.

Направьте приглашения принять участие в закупке Когда заказчик направляет приглашение на участие в запросе предложений Разошлите потенциальным участникам приглашения принять участие в закупке.

Если расторгли контракт и проводите запрос предложений, отправьте приглашение в обязательном порядке, во всех остальных случаях – по желанию. Об этом сказано в части 3 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Если воспользовались правом направить приглашение, то также уведомьте организации, у которых закупали аналогичную продукцию последние 18 месяцев, – это обязанность заказчика.
Если воспользовались правом направить приглашение, то также уведомьте организации, у которых закупали аналогичную продукцию последние 18 месяцев, – это обязанность заказчика. При этом недобросовестных контрагентов, с которыми расторгли контракт, на закупку не приглашают.

Приглашения рассылают в день, когда заказчик размещает извещение, то есть за пять дней до даты проведения закупки. Исключение: если проводите запрос предложений по причине, что расторгли контракт в одностороннем порядке, – направьте приглашения только участникам, которые боролись за контракт во время первой закупки и заявки которых комиссия не отклонила.

Кроме того, направьте приглашение участнику, который стал победителем, ведь в 44-ФЗ нет исключений.

Законодатель установил, что в описанной ситуации заказчик направляет приглашение за пять рабочих дней до даты, когда проведет запрос предложений.

Выводы следуют из части 3 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Совет: рассчитывайте время в рабочих днях. Опубликуйте извещение в ЕИС и направьте приглашения участникам одновременно – за пять рабочих дней до даты, когда проведете запрос предложений Это связано с коллизией закона. Заказчик, который проводит запрос предложений по причине, что расторг контракт, должен направить приглашения за пять рабочих дней.

Заказчик, который проводит запрос предложений по причине, что расторг контракт, должен направить приглашения за пять рабочих дней.

При этом извещение заказчик размещает за пять календарных дней. Если следовать норме закона, заказчик сначала рассылает приглашения и только потом публикует извещение. Такие действия нарушают принцип обеспечения конкуренции.

Ситуация: какими средствами связи разослать приглашения на участие в запросе предложений В законе не сказано, каким способом заказчик рассылает приглашения на участие в запросе предложений. Поэтому приглашения направьте любыми средствами связи и доставки, где дату отправки приглашения зафиксируют и заказчику вручат подтверждение о получении приглашения. Например, приглашения направьте почтой с уведомлением о вручении или через курьерскую службу.

Шаг 6. Примите заявки участников Участник направляет заявки в запечатанном конверте или в электронной форме (если в документации вы предусмотрели возможность подать заявку в такой форме).

Зарегистрируйте каждую заявку, которая поступит в срок. Позаботьтесь о сохранности и конфиденциальности информации. Шаг 7. Вскройте конверты с заявками, откройте доступ к электронным заявкам Когда заказчик вскрывает конверты, открывает доступ к электронным заявкам в запросе предложений В день, во время и в месте, которые указали в извещении, комиссия заказчика вскрывает конверты с заявками, открывает доступ к электронным заявкам.

Участники вправе присутствовать на процедуре, также вправе вести аудио- и видеозапись. Об этом сказано в частях 9 и 20 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Перед тем как вскрыть конверты и открыть доступ, объявите присутствующим о последней возможности подать, изменить или отозвать заявку. Процедуру вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным заявкам запишите на аудио.

Такие правила установлены в частях 9, 20 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Если на участие в закупке поступила одна заявка или заявок не было вовсе, признайте запрос предложений несостоявшимся (ч. 8 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Законодатель не установил, где и какую информацию зафиксировать, если участник принял решение изменить или отозвать заявку, если запрос предложений не состоялся.

Шаг 8. Рассмотрите заявки Когда заказчик рассматривает заявки в запросе предложений Без присутствия участников комиссия рассматривает и обсуждает каждую заявку в отдельности, чтобы установить, отвечают ли предложения требованиям документации о закупке.

Процедура проходит в день вскрытия конвертов.

Если участник подал две и более заявки, предложения не рассматривают и возвращают заявки кандидату на контракт. Об этом сказано в частях 10–13статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Каждый член комиссии самостоятельно решает допустить или отклонить заявку участника. Затем большинством голосов комиссия принимает общее решение.

Участников, чьи заявки не отвечают требованиям документации о закупке, комиссия отстраняет, заявки не оценивает.

Основания, по которым отстранили участника закупки, фиксируют в протоколе проведения запроса предложений. Об этом сказано в части 10 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Шаг 9. Оцените заявки Как заказчик оценивает заявки в запросе предложений Каждую допущенную заявку комиссия оценивает по критериям из документации.

Результаты фиксируют в таблице и прикладывают к протоколу проведения запроса предложений. Заказчик вправе установить свои критерии оценки либо применить критерии, которые установило Правительство РФ. Об этом сказано в части 2 статьи 32 Закона № 44-ФЗ.

Заявки оценивают в день вскрытия конвертов. Шаг 10. Огласите лучшие условия В присутствии участников комиссия оглашает лучшие условия исполнения контракта.

Участника, который подал лучшее предложение, не называют. Комиссия предлагает участникам направить окончательные предложения. Заявки с улучшенными условиями участники направляют не позднее следующего рабочего дня.

Об этом сказано в части 12 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Допустим, все участники закупки, заявки которых комиссия признала соответствующими, присутствуют на заседании и все они решили не направлять окончательное предложение. Тогда завершите процедуру, отказы зафиксируйте в протоколе, а поданные заявки признайте окончательными.

Другая ситуация – не все участники присутствуют на заседании комиссии, а те, что присутствуют, отказались давать окончательные предложения.

Судьи поясняют, что заказчик должен выждать один рабочий день.

Ведь за это время у участников есть возможность ознакомиться в ЕИС с выпиской из протокола и направить заявки с окончательным предложением (ч.

14 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2015 г. № Ф03-5255/2015). Шаг 11. Опубликуйте выписку из протокола в ЕИС Когда заказчик публикует выписку из протокола проведения запроса предложений в ЕИС В день, когда вскрывают конверты, комиссия размещает в ЕИС выписку из протокола проведения запроса предложений.

В выписке указывают:  наименования участников, которых отстранили;  причины, по которым отстранили участников;  лучшие условия исполнения контракта (участника, который предложил лучшие условия, не объявляют). Об этом сказано в части 13 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Полный перечень информации, которую нужно включить в протокол и выписку, законодатель не уточнил. Шаг 12. Оцените окончательные предложения Когда заказчик оценивает окончательные предложения участников запроса предложений Комиссия вскрывает конверты с окончательными предложениями, открывает доступ к электронным предложениям.

Дата – следующий рабочий день после того, как завершили запрос предложений. Участники вправе присутствовать на процедуре, вести аудио- и видеозапись. Процедуру вскрытия конвертов запишите на аудио и зафиксируйте в итоговом протоколе.

Такие правила установлены в частях 15 и 20 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Каждое окончательное предложение комиссия оценивает по критериям из документации. Побеждает участник с самым выгодным для заказчика предложением.

Если несколько участников предложили одинаковые условия, побеждает заявка, которая поступила раньше.

После того как оценили предложения, сформируйте итоговый протокол. В протоколе укажите:  условия, которые указали в окончательных предложениях;  решение присвоить окончательным предложениям порядковые номера;  условия исполнения контракта, которые предложил победитель. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений разместите в ЕИС в день, когда комиссия подписала итоговый протокол.

Такие правила установлены в части 16 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Шаг 13. Заключите контракт с победителем Как заключить контракт с победителем запроса предложений Чтобы заключить контракт, следуйте схеме, описанной ниже. Составьте и направьте контракт победителю.

Подготовьте два экземпляра контракта: для себя и победителя. Заключайте контракт на условиях, которые указали в извещении и которые предложил победитель или единственный участник закупки (ч. 17 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Заполните контракт и направьте победителю или единственному участнику.

Срок, когда заказчик должен направить контракт, не установлен. Подпись в документе не ставьте. Пусть победитель первым подпишет контракт.

Передайте контракт одним из трех способов:  почтой. Письмо направляйте на адрес, который победитель указал в заявке.

Запросите уведомление о вручении;  электронной почтой. Адрес возьмите из заявки. Запросите отчеты о доставке и о прочтении электронного документа;  лично представителю победителя. Убедитесь, что представитель победителя уполномочен получить контракт, – попросите доверенность.

Заказчик не обязан направлять документы заказной корреспонденцией и доказывать, что победитель получил контракт. Об этом сказано в решении Арбитражного суда Приморского края от 27 октября 2014 года по делу № А51-23484/2014. Получите контракт от победителя.

Победитель запроса предложений подписывает оба экземпляра контракта и направляет их заказчику.

Срок, когда победитель должен подписать контракт, заказчик устанавливает в документации. Вместе с контрактом победитель предоставляет обеспечение контракта.

Победитель не предоставил обеспечение до даты, когда должен подписать контракт? Признайте, что участник уклонился заключать контракт.

Такие правила установлены в части 17 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Проверьте и подпишите контракт. Проверьте оба экземпляра контракта.

Убедитесь, что контракт отвечает:  извещению о запросе предложений;  документации о закупке;  проекту контракта, который приложили к документации;  заявке, окончательному предложению победителя. Внимание: контролеры оштрафуют заказчика, который заключит контракт с нарушением объявленных условий или условий победителя.

Размер штрафа для контрактного управляющего или работника контрактной службы составит от 5000 до 30 000 руб., для организации – от 50 000 до 300 000 руб. (ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ). Проверьте обеспечение контракта.

Признайте победителя уклонившимся, если деньги не поступили на счет или банковская гарантия не соответствует требованиям извещения и статьи 45 Закона № 44-ФЗ.

Если документы в порядке, руководитель или уполномоченное лицо заказчика подписывает контракт. Один экземпляр передайте победителю. Для этого отправьте контракт по почте или передайте представителю участника.

В первом случае попросите уведомление о вручении. Об этом сказано в части 17 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Стороны подписывают контракт не раньше чем через семь дней после того, как заказчик разместил в ЕИС итоговый протокол.

Крайний срок заключить контракт – 20 дней с даты, когда комиссия подписала итоговый протокол.

Пропустить срок можно, только если победитель направил уведомление о том, что приняты судебные акты или возникли обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволяют подписать контракт. Тогда приостановите сделку – отложите срок, в который подпишете контракт.

Дождитесь, пока судебные акты исполнят или срок действия обстоятельств непреодолимой силы истечет (ч. 21 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Внимание: заказчика, который заключит контракт с опозданием или вовсе не подпишет, оштрафуют на 50 000 руб. (ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ). Направьте информацию в реестр контрактов.

Сведения о контракте разместите в реестре контрактов – направьте в Федеральное казначейство документы и информацию, которые перечислены в части 2 статьи 103 Закона № 44-ФЗ. Срок направить информацию в реестр – три рабочих дня с даты, когда стороны подписали контракт. Когда закупаете лекарства для конкретного больного, направьте в реестр контрактов решение врачебной комиссии.

Персональные данные больного обезличьте – таково требование Закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Внимание: не направили информацию о договоре в реестр? Направили информацию, но нарушили сроки?

Направили недостоверную информацию?

Работнику контрактной службы или контрактному управляющему грозит штраф – 20 000 руб. Ответственность установлена в части 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Верните победителю обеспечение заявки.

После того как подписали контракт, верните победителю деньги, которые он внес как обеспечение заявки.

Срок, в течение которого заказчик должен вернуть обеспечение, Законом № 44-ФЗ не установлен.

Совет: верните победителю обеспечение заявки в срок, который установлен для конкурсов и аукционов То есть в течение пяти рабочих дней после заключения контракта. Основание – заказчик устанавливает требование к обеспечению заявки, только когда повторный конкурс или повторный аукцион не состоялись (п.

1 ч. 4 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Не возвращайте деньги или потребуйте от банка уплатить суммы по банковской гарантии, если победитель запроса предложений:  уклонился или отказался заключать контракт;  не предоставил обеспечение контракта;  нарушил условия, по которым предоставляет обеспечение контракта. Такие правила установлены в части 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: если вовремя не вернете победителю обеспечение заявки, вас оштрафуют Ответственность предусмотрена для работника контрактной службы, контрактного управляющего. Если просрочили возврат денег на три рабочих дня, заплатите штраф в размере 5000 руб. Превысили трехдневный срок – штраф вырастет до 15 000 руб.

Такая ответственность установлена в частях 1, 2 статьи 7.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как действовать, если победитель уклонился от контракта Как действовать, если победитель запроса предложений уклонился от заключения контракта Если победитель запроса предложений уклонился от заключения контракта, включите его в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Допустим, сумма обеспечения заявки не покрыла все убытки, которые понес заказчик.

Тогда оставшуюся часть вы вправе возместить через суд.

Такие правила установлены в части 17 статьи 83 Закона № 44-ФЗ. Предложите заключить контракт участнику, окончательному предложению которого комиссия присвоила второй номер.

Для этого направьте второму претенденту запрос. Закон позволяет второму участнику выбрать: согласиться на ваше предложение или нет.

При этом законодатель не урегулировал вопрос о том, как участнику оформить решение. ФАС России пояснила, что, если участник согласен на сделку, он вправе просто подписать контракт либо подтвердить решение любым документом, например, письмом к заказчику (письма ФАС России от 8 декабря 2014 г.

№ АЦ/50130/14, Минэкономразвития России от 10 июля 2015 г. № Д28и-1968). Допустим, второй участник согласен заключить сделку. Тогда внесите в контракт условия из окончательного предложения участника и направьте ему контракт.

Когда заказчику отказаться от контракта Когда заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем запроса предложений Вы вправе отказаться заключать контракт с победителем в двух ситуациях. Ситуация 1. Заказчик обнаружил, что победитель не отвечает требованиям частей 1, 1.1, 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ или предоставил недостоверную информацию о себе.

Ситуация 2. Заказчик закупает лекарства и обнаружил, что:  предельная отпускная цена лекарственных препаратов, которые предлагает участник, не зарегистрирована;  участник предлагает лекарства по стоимости, которая превышает предельную отпускную цену, и отказывается снижать предложение. При этом участник – производитель лекарств, или НМЦК превышает установленный размер.

Допустим, вы обнаружили основание, на котором отказываетесь заключить контракт с победителем. Тогда не позднее следующего рабочего дня составьте и разместите в ЕИС протокол об отказе заключить контракт. В протоколе укажите:  место и время, когда составили протокол;  лицо, с которым отказались заключить контракт;  основание, на котором отказались заключить контракт, и реквизиты документов, которые подтверждают отказ.

Подпишите протокол и в течение двух рабочих дней направьте его победителю.

Такие правила установлены в части 11 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Когда признать запрос предложений несостоявшимся Когда признать запрос предложений несостоявшимся Признайте запрос предложений несостоявшимся в двух случаях. Заказчик получил одну заявку, и предложение отвечает требованиям закупки.

Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Так же действуйте, если получили несколько заявок, но допустили только одну (ч. 18 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 25 февраля 2015 г.

№ Д28и-446). Заказчик не получил ни одной заявки. Внесите изменения в план-график, при необходимости – в план закупок и проведите закупку повторно.

Так же действуйте, когда всех участников пришлось отстранить (ч.

19 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 25 февраля 2015 г. № Д28и-446). Об этом сказано в части 8 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Рассматриваем полученные заявки

Далее рассмотрим, как проходит процедура рассмотрения и оценки заявок от потенциальных исполнителей заказа.

Согласно нормативам 44-ФЗ, все заявки должны быть направлены заказчику оператором электронной площадки в срок не позже 1 рабочего дня после окончания подачи заявок на участие в госзакупке (ч. 15 ст. 83.1). После получения всех заявок начинает свою работу закупочная комиссия.

Члены комиссии рассматривают заявки и проводят анализ и оценку на соответствие запросов от участников закупки требованиям и условиям закупочной документации. Члены комиссии вправе отстранить участника, отклонив его заявку, только на основании положений ч.

18 ст. 83.1 44-ФЗ, если:

  1. содержание заявки не соответствует нормативам, установленным действующим законодательством, согласно ст. 14 44-ФЗ.
  2. потенциальный поставщик не соответствует требованиям, указанным в извещении и в документах закупки;
  3. участвующий в госзакупке в составе документации предоставил недостоверные сведения;

Примером несоответствия заявки положениям ст. 14 44-ФЗ могут быть закупаемые лекарственные препараты из , приобретаемые с целью удовлетворения государственных и муниципальных потребностей.

Такие участники отстраняются согласно п.

1 ПП РФ № 1289 от 30.11.2015 (исключение — п. 5 ПП РФ № 1289). Все отстраненные комиссией заявки не подлежат дальнейшему изучению и анализу.

Члены комиссии не вправе отстранять участников за отсутствие документов, указанных в п. 5 ч. 9 ст. 83.1 (исключение — запреты по нормам ст.

14 44-ФЗ). Также не допускается отстранение участника, если в составе его заявки не предоставлена документация, подтверждающая право потенциального поставщика на преимущества для предприятий уголовно-исполнительной системы или организаций инвалидов, согласно п. 4 ч. 9 ст. 83.1, статьи 28, 29 44-ФЗ.

Об этом говорится в ч. 18 ст.