Главная - Медицинское право - К контракту заключено дополнительное соглашение объемы рассчитываются из самого контракта

К контракту заключено дополнительное соглашение объемы рассчитываются из самого контракта


Что нужно сделать, чтобы уменьшить стоимость


Чтобы снизить цену контракта, заказчику следует придерживаться определенного алгоритма. Шаг 1. Проверка положений документации и договора. Необходимо уточнить условия объявленной закупки. К примеру, изначально при публикации заказчик может предусмотреть в документации и контракте раздел «Информация о возможности изменить условия» и использовать следующую формулировку, позволяющую уменьшать стоимость.

Шаг 2. Анализ причины изменения.

Заказчик должен проанализировать, подходит ли его случай под установленный законом о контрактной системе. Шаг 3. Уведомление поставщика о планируемом снижении стоимости. В целях оперативного разрешения вопроса о возможности изменения цены заказчику целесообразно направить поставщику сопроводительное письмо, указывающее на предложение изменить стоимость договора (уточним, что в некоторых случаях это не право поставщика снизить расценки, а его обязанность: предел стоимости лекарственных препаратов, уменьшение регулируемых тарифов и др.).

Как оформить сопроводительное письмо, какую информацию в него включать — приведено в отдельной статье . Шаг 4. Составить дополнительное соглашение. Необходимо документально зафиксировать взаимное согласие сторон об уменьшении стоимости договора.

Форма соглашения нормативно-правовыми актами не урегулирована, можно указать следующие данные:

  1. указание на нормы договора, подлежащие изменению (цена, объем);
  2. вывод о взаимном решении об уменьшении цены с указанием пункта документации и контракта;
  3. реквизиты и подписи.
  4. контактные данные заказчика и поставщика;

Соглашение составляется в письменной форме в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для заказчика и поставщика.

Можно ли в дополнительном соглашении к контракту изменить сумму контракта

В соответствии пп.

«б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта возможно по предложению заказчика увеличить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшить предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена, документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контрактом.

Таким образом возможность изменения условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика должна быть предусмотрена контрактом. Поэтому: 1) заказчик вправе в дополнительном соглашении к контракту с единственным поставщиком, прописать условие, предусматривающее изменение суммы контракта на 10%; 2) изменить сумму контракта с единственным поставщиком возможно, если данное условие было предусмотрено условиями контракта (либо после внесения изменений путем заключения дополнительного соглашения и включения данного условия в контракт, если оно не было установлено изначально). Обоснование Рекомендация: Как заказчику изменить условия контракта Чтобы изменить контракт, заключите с контрагентом дополнительное соглашение.

Помните, что контракт можно менять не всегда.

В Законе № 44-ФЗ перечислен исчерпывающий перечень случаев, когда стороны вправе внести правки. Нарушите это правило – заплатите штраф до 200 000 руб.

Читайте, в каких случаях и как изменить условия контракта. В каких случаях стороны вправе изменить контракт Заказчик и контрагент вправе изменить существенные условия контракта только в случаях, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Случай 1. Необходимо снизить цену контракта.

При этом объем закупки и другие условия контракта менять нельзя.

Вносите правки в контракт, если предусмотрели такое основание в документации и контракте. Случай 2. Предлагаете увеличить или уменьшить количество товара, работы или услуги не более чем на 10 процентов. При этом цену контракта меняйте пропорционально объему закупки исходя из цены за единицу товара, работы или услуги, которую написали в контракте.
При этом цену контракта меняйте пропорционально объему закупки исходя из цены за единицу товара, работы или услуги, которую написали в контракте.

Цену единицы дополнительного товара определите по формуле: Цена единицы = Первоначальная цена контракта : Количество товаров в контракте По такой же формуле определите цену за единицу товара, если уменьшаете объем закупки.

Если закупаете продукцию по нескольким позициям, то меняйте объем по каждой позиции не более чем на 10 процентов. Менять объем закупок стороны вправе, если заказчик предусмотрел такое основание в документации и контракте.

Пример: как увеличить вид работ из сметы Заказчик и контрагент заключили контракт на строительство. В ходе исполнения контракта заказчик предложил изменить объем одного из видов работ по смете – земельные работы.

Общая цена контракта – 90 000 руб. Объем земельных работ – 1000 куб. м. Стоимость – 10 000 руб. Стоимость единицы земельных работ – 10 руб.

(10 000 руб.: 1000 куб. м). Объем земельных работ стороны вправе увеличить на 100 куб.

м (1000 куб. м × 10% = 100 куб. м). Цену контракта стороны могут увеличить на 9000,00 руб.

(90 000,00 руб. × 10%). Стороны заключили дополнительное соглашение и увеличили объем земельных работ. При этом цена контракта выросла на 1000 руб.: 1000 куб. м × 10% × 10 руб./куб. м = 1000,00 руб.

Заказчик и контрагент вправе заключить дополнительные соглашения и увеличить объем других работ.

Цена контракта в целом не должна вырасти выше 99 000 руб.

Казенные и бюджетные учреждения без лимитов для увеличения цены не вправе повысить объем услуг и цену контракта. Случай 3. Заключили контракт для федеральных нужд сроком не менее трех лет.

Меняйте условия, если исполнить контракт без таких правок невозможно, при этом цена контракта равна или превышает размер цены, которую установило Правительство:  40 млн руб.

– для контракта на клинические исследования лекарств;  10 млрд руб. – для остальных контрактов. Менять условия контракта на таком же основании вправе и региональные, муниципальные заказчики.

Срок контрактов для региональных нужд – не менее трех лет, для муниципальных – от одного года.

Предельные цены контрактов:  1 млрд руб. – для контракта регионального заказчика;  500 млн руб. – для контракта муниципального заказчика.

Условия контракта стороны меняют по соглашению сторон на основе решения Правительства, органа региональной или муниципальной власти. Предельные цены Правительство установило в постановлении от 19 декабря 2013 года № 1186.

Случай 4. Изменились тарифы на товары, работы или услуги. Например, стороны вправе изменить цену контракта на водо-, тепло- и газоснабжение, который заключили по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Случай 5. Заказчику – казенному учреждению ГРБС уменьшил лимиты бюджетных обязательств.

В таком случае заказчик согласовывает с контрагентом новые условия контракта, в том числе цену, срок исполнения, количество товара, работы и услуги (п.

6 ст. 161 БК РФ). Предложите контрагенту уменьшить цену контракта и при этом не сокращать объемы продукции. Если поставщик не согласен, меняйте количество товаров, работ или услуг по методике из постановления Правительства от 28 ноября 2013 года № 1090. Случай 6. Заключили контракт с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом.

Стороны вправе изменить цену, чтобы увеличить или уменьшить перечень услуг по медицинским показаниям.

Такую возможность необходимо предусмотреть в контракте.

Случай 7. Контрагент с согласия заказчика поставляет продукцию с улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками по контракту. Внимание: если применяете ограничения и условия допуска, поставщик вправе заменить продукцию только на товары из ЕАЭС.

Исчерпывающий перечень случаев, когда стороны вправе менять контракт, приведен в частях 1–4 и 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Внимание: измените контракт с нарушениями – ответственный сотрудник заплатит штраф 20 00 руб., организация – 200 000 руб.

Если из-за правок контракта бюджет понесет дополнительные траты, то заплатите штраф в двукратном размере таких расходов.

Наказание предусмотрено частями 4 и 5 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях.

Не меняйте предмет контракта и другие существенные условия.

Существенные условия – это положения, которые необходимо включить в контракт по Закону № 44-ФЗ.

Например, положения статьи 34, пункта 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. Стороны вправе определить и другие существенные условия. Нельзя менять контрагента, кроме случаев, когда новому поставщику переходят права первого при реорганизации юрлица путем преобразования, слияния или присоединения.

Перемена заказчика разрешена без ограничений. Права и обязанности по контракту переходят к новому заказчику. Такие правила описаны в пунктах 1, 2 и 5 статьи 58, абзаце 2 пункта 1 статьи 432, пункте 1 статьи 779 Гражданского кодекса и части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: может ли заказчик изменить цену контракта, который заключил по результатам запроса котировок Нет, не может. Заказчик вправе изменить существенные условия контракта, если предусмотрел такую возможность в документации и контракте. При запросе котировок заказчик публикует в ЕИС только извещение, без документации, поэтому контракт менять не может.

Вывод следует из статьи 73, пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтверждает Минэкономразвития в письмах от 23 ноября 2015 года № Д28и-3411, от 2 октября 2015 года № ОГ-Д28-12811.

Ситуация: вправе ли заказчик при исполнении контракта включить поэтапную оплату, срок оплаты при этом не меняет Нет, не вправе. Порядок и сроки оплаты – это существенные условия контракта.

Заказчик вправе изменить существенные условия в исключительных случаях, которые перечислены в статье 95 Закона № 44-ФЗ.

Порядок оплаты в исключения не попадает (п. 1 ст. 432 ГК РФ, ч. 13 ст. 34, ст.

95 Закона № 44-ФЗ). Ситуация: как увеличить цену контракта на электроэнергию, если энергоснабжающая организация оказывает услуги по нерегулируемым ценам Если энергоснабжающая организация увеличила цену на услуги, расторгните контракт по соглашению сторон и заключите новый контракт на других условиях. Оснований изменить цену контракта нет.

Увеличить цену контракта можно по двум основаниям: 1.

Заказчик решил увеличить объем услуг (подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). 2. Изменились регулируемые цены на услуги (п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Изменить цену контракта по первому основанию нельзя, так как инициатор не заказчик, а поставщик. Применить второе основание заказчик также не вправе, потому что энергоснабжающая организация оказывает услуги по нерегулируемым ценам.

Применить второе основание заказчик также не вправе, потому что энергоснабжающая организация оказывает услуги по нерегулируемым ценам. Ситуация: можно ли изменить количество товара, когда стороны заключают контракт Нет, менять условия стороны вправе, когда исполняют контракт.

Заключите контракт на условиях, которые предусмотрели в извещении и документации, включите в документ предложение победителя закупки.

После этого измените количество товара дополнительным соглашением, но только если предусмотрели такую возможность в контракте и документации. Такой вывод следует из части 1 статьи 34 и подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: вправе ли казенное учреждение продлить срок контракта, если ГРБС уменьшил лимиты и включил эту сумму в лимиты на следующий год Да, вправе. Казенное учреждение вправе продлить срок исполнения контракта в связи с тем, что ГРБС уменьшил лимиты бюджетных обязательств. Вывод следует из пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса и пункта 6 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Такой же позиции придерживается Минэкономразвития в письме от 29 июля 2015 г. № Д28и-2209. Ситуация: можно ли изменить в контракте порядок, в котором стороны урегулируют споры Да, можно.

Стороны не вправе менять только существенные условия контракта, за исключением случаев из статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Существенные условия указаны в статье 34 Закона № 44-ФЗ, порядок разрешения споров к таким условиям не относится.

Такую же позицию высказал Минфин в письме от 22 апреля 2016 года № 02-02-15/24252.

Ситуация: можно ли неоднократно увеличивать или уменьшать цену контракта в пределах 10 процентов от первоначальной цены Да, стороны вправе заключить несколько допсоглашений к контракту. Запрета на неоднократное изменение цены контракта в Законе № 44-ФЗ нет. Главное условие – объем продукции и цена контракта меняются не более чем на 10 процентов от первоначальной цены контракта.

Об этом сказано в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: можно ли изменять контракт при заключении, чтобы исправить ошибки, которые допустили в документации об аукционе Нет, нельзя. Заказчик обязан заключить контракт на условиях документации.

Об этом сказано в части 1 статьи 34 и части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ.

Если заключите контракт с нарушением условий документации, ответственный сотрудник заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб., организация – от 50 000 до 300 000 руб. (ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ). Если исполнять контракт невозможно из-за ошибок, заказчик и поставщик вправе расторгнуть его по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: вправе ли заказчик допсоглашением увеличить на 10 процентов цену контракта, который заключил по результатам запроса котировок Нет, не вправе по двум причинам.

Во-первых, стороны не вправе повышать цену контракта на 10 процентов, если не увеличивают объем закупаемой продукции (подп.

«б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Во-вторых, возможность изменить условия контракта необходимо предусмотреть в контракте и в закупочной документации. При запросе котировок заказчик не готовит и не публикует в ЕИС документацию.

Следовательно, менять объем продукции и цену контракта заказчик не вправе.

Такой вывод следует из статьи 73, пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтверждает Минэкономразвития в письмах от 23 ноября 2015 года № Д28и-3411, от 2 октября 2015 года № ОГ-Д28-12811.

Ситуация: можно ли увеличить объем работ на 10 процентов, если контракт уже исполнили Нет, нельзя. Изменить условия контракта стороны вправе, только когда исполняют его.

Если контракт исполнили, то условия менять нельзя.

Такой вывод следует из подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли дополнительным соглашением включить дополнительные работы в контракт с увеличением стоимости контракта до 10 процентов Нет, такая возможность в Законе № 44-ФЗ не предусмотрена. Новые виды работ в контракт включать нельзя.

Изменить можно только объемы работ, которые уже предусмотрели в контракте. При этом цену увеличивайте исходя из цены единицы работы. Чтобы выполнить дополнительные работы, проведите новую закупку.

Такой вывод следует из подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: как бюджетному учреждению снизить цену контракта, если возник недостаток финансирования Снизить цену контракта бюджетное учреждение вправе только по соглашению сторон и на двух основаниях: 1.

Снизить цену контракта без изменения объема услуг. 2. Уменьшить объем услуги и цену контракта не более чем на 10 процентов. Изменяйте цену контракта, только если предусмотрели такую возможность в контракте и закупочной документации.

Об этом сказано в части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: можно ли дополнительным соглашением изменить на 10 процентов цену за единицу запасных частей Нет, стороны не вправе менять цену единицы запасных частей, которую предусмотрели в контракте. Стороны вправе изменить цену контракта, а не цену отдельной запасной части.

Об этом сказано в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: можно ли увеличивать объем продукции не по всем позициям, а только по некоторым пунктам Да, можно. Стороны вправе увеличить или уменьшить объем продукции по отдельной позиции.

При этом цену контракта нельзя увеличивать более чем на 10 процентов.

Такой вывод следует из подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития от 17 февраля 2017 года № ОГ-Д28-1836. Ситуация: можно ли увеличить объем услуг по контракту на ОСАГО Да, заказчик может увеличить объем страховых услуг, если такую возможность предусмотрел документацией о закупке и контрактом (подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

При закупке услуг страхования в контракте указывают формулу цены и максимальное значение цены контракта.

Это позволит увеличить объем услуг и цену контракта в пределах 10 процентов согласно формуле цены (ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, постановление Правительства от 13 января 2014 г. № 19). Ситуация: можно ли изменить на 10 процентов цену энергосервисного контракта Нет, нельзя. Цену энергосервисного контракта определяют по проценту экономии, которую необходимо заплатить исполнителю.

Цену энергосервисного контракта определяют по проценту экономии, которую необходимо заплатить исполнителю.

процент экономии в ходе исполнения контракта менять нельзя (ч. 14 и 15 ст. 108 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 4 октября 2016 г. № ОГ-Д28-11935). Ситуация: нужно ли требовать от поставщика неустойку, если он поставил товар с улучшенными характеристиками без согласования с заказчиком Заказчик вправе потребовать неустойку, если контрагент поставил товар, который не предусмотрен контрактом.

Так как контрагент предлагает товар с улучшенными характеристиками, стороны вправе заключить дополнительное соглашение согласно части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В этом случае неустойку не требуйте.

Ситуация: можно ли дополнительным соглашением изменить номер контракта и номер протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок Да, поскольку номер контракта и номер протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок – не существенные условия контракта. Стороны вправе менять условия контракта, которые не являются существенными, без ограничений.

После того как измените контракт, внесите правки в реестр контрактов. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней с даты, когда подписали дополнительное соглашение.

Такой вывод следует из части 1 статьи 95 и части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: можно ли при исполнении контракта изменить размер аванса Нет, нельзя. Оплата, в том числе аванс, – это существенное условие контракта.

Менять существенные условия контракта стороны не вправе.

Исключения – случаи из статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Размер аванса к таким исключениям не относится. Ситуация: можно ли увеличить цену контракта при закупке оборудования, которое не предусмотрели в документации Нет, нельзя.

Заказчик вправе увеличить объем продукции, которую закупает по контракту, и цену контракта не более чем на 10 процентов. Заказчик не вправе увеличить цену контракта и купить оборудование, которое не предусмотрел в закупочной документации и контракте.

Вывод следует из подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Позицию подтвердило Минэкономразвития в письме от 3 ноября 2016 года № Д28и-2895. Ситуация: можно ли продлить срок контракта из-за того, что товар задержали на таможне Нет, нельзя.

Такой случай не предусмотрен частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Если дополнительным соглашением продлите сроки окончания контракта, ответственный сотрудник заплатит штраф в 20 000 руб., а организация – в 200 000 руб. Наказание предусмотрено частью 4 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях.

Наказание предусмотрено частью 4 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях. Ситуация: можно ли изменить контракт, если в процессе исполнения заказчик выяснил, что часть работ не нужна Нет, нельзя.

Такого основания изменить контракт в Законе № 44-ФЗ нет. Поступите следующим образом: подрядчик выполняет необходимые работы, после чего стороны разрывают контракт по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. На оставшиеся деньги заказчик вправе провести другие закупки.

Ситуация: как уменьшить количество товара, если часть продукции не нужна, но возможность изменить контракт в документации заказчик не предусмотрел Нельзя уменьшить объем товара, если не предусмотрели такую возможность в документации и контракте.

Вывод следует из подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. После поставки и приемки необходимого количества товара предложите контрагенту расторгнуть контракт по соглашению сторон в части товара, который больше не требуется. Если поставщик согласится, то оплатите только тот товар, который получили.
Если поставщик согласится, то оплатите только тот товар, который получили.

Возможность предусмотрена частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: можно ли при исполнении контракта изменить условие – источник финансирования Нет, нельзя. Источник финансирования – это обязательное условие контракта согласно пункту 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.

Менять существенные условия контракта стороны вправе только в случаях из статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Возможность изменить источник финансирования статьей не предусмотрена. Ситуация: может ли заказчик установить в контракте условие о ежегодном продлении Нет, не может.

Положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрена возможность продлить обязательства по контракту на следующий год. Условие о пролонгации контракта не позволяет четко определить дату, когда завершаются обязательства сторон, и цену. Аналогичную позицию высказал Арбитражный суд Курганской области в решении от 22 июля 2015 года по делу № А34-3527/2015.

Ситуация: можно ли продлить в два раза срок действия контракта по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ Нет, нельзя.

Если продлите срок действия контракта, то автоматически увеличите стоимость и нарушите пункт 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Работник контрактной службы или контрактный управляющий заплатит штраф в 30 000 руб.

Кроме того, срок действия контракта – это существенное условие, которое стороны менять не вправе (ч.

2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ст. 7.32 КоАП РФ).

Ситуация: заключать ли допсоглашение к контракту, когда меняются реквизиты, адрес, руководитель, наименование заказчика или исполнителя Стороны контракта вправе заключить допсоглашение или направить уведомление.

Наименование, реквизиты, адрес, руководители – это не существенные условия контракта.

Если меняете такие условия, то согласовывать их необязательно.

Вывод следует из статьи 432 Гражданского кодекса РФ, статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Позицию подтверждает Минэкономразвития России в письме от 5 сентября 2016 года № Д28и-2394 и судебная практика: постановления ФАС Северо-Западного округа от 25 мая 2007 года № А56-18227/2006, от 1 июля 2005 года № А56-35431/04.

Ситуация: вправе ли заказчик увеличить цену контракта в пределах 10 процентов, если после изменений стоимость контракта превысит НМЦК Да, вправе. Главное, чтобы новая цена не превышала доведенные лимиты. То есть заказчик вправе увеличить цену контракта не более чем на 10 процентов в пределах доведенных лимитов (подп.

«б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ст.

34, п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ). Ситуация: в контракте по энергоснабжению нужно изменить точку поставки электроэнергии – расторгнуть контракт или заключить допсоглашение Заказчик вправе изменить условия контракта, если адрес оказания услуг – это не существенное условие. В противном случае расторгните контракт по соглашению сторон и проведите новую закупку.

Вывод следует из части 2 статьи 34, статьи 95 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития России от 29 февраля 2016 года № ОГ-Д28-2615.

Ситуация: нужно ли менять условия контракта, если изменилось законодательство, например размер штрафов для поставщика Нет, не нужно. Закон обратной силы не имеет, то есть новые нормативные акты следует применять только к отношениям, правам и обязанностям, которые возникли после того, как принят нормативный акт.

На это указано в части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ и в постановлении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 года № 12-П. Ситуация: вправе ли заказчик заключать допсоглашение к контракту, если увеличились тарифы на коммунальные услуги, и нужно ли вносить изменения в план закупок и план-график Да, заказчик вправе заключать допсоглашение к контракту в связи с увеличением тарифов на коммунальные услуги. Такое право предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Вносить изменения в план закупок и план-график после заключения контракта не нужно (ч. 6 ст. 17, ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). Ситуация: вправе ли заказчик изменить цену единицы услуги, когда объем услуг по контракту неизвестен Нет, не вправе.

Заказчик может менять цену контракта по соглашению сторон, если при этом не меняется объем услуг, либо изменить цену контракта и объем услуг до 10 процентов. Стороны должны оговорить такое право в контракте.

Возможность менять цену единицы услуги Законом № 44-ФЗ не предусмотрена. Вывод следует из пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития в письме от 16 января 2017 года № Д28и-218. Ситуация: вправе ли заказчик передать права и обязанности по контрактам другому заказчику, который не является правопреемником первого Да, вправе. Закон № 44-ФЗ напрямую не устанавливает случаи, когда возможна перемена заказчика, но допускает такую возможность.

Передать обязанности заказчика можно только другому заказчику, который работает по правилам Закона № 44-ФЗ.

Вывод следует из части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Такой же позиции придерживается Минэкономразвития в письме от 21 марта 2016 г.

№ Д28и-808. Ситуация: можно ли передать права и обязанности по контракту иностранному государству Нет, нельзя.

Права и обязанности по контракту переходят к новому заказчику в случае перемены заказчика. Иностранное государство по Закону № 44-ФЗ не может быть заказчиком. Такой вывод следует из пунктов 5–7 статьи 3 и части 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: могут ли стороны допсоглашением заменить гарантирующего поставщика электроэнергии, если Минэнерго лишило контрагента статуса гарантирующего поставщика Перемена гарантирующего поставщика недопустима. Менять поставщика можно, только если права и обязанности по контракту переходят к правопреемнику вследствие реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения (ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Оформите дополнительное соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон по части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Основание: контрагент не имеет возможности исполнять контракт в связи с решением Минэнерго (ст. 416 ГК РФ). Ситуация: вправе ли стороны изменить название организации подрядчика в контракте, если контрагент представил документы о смене наименования Да, вправе. Наименование подрядчика – это не существенное условие контракта.

Если измените в контракте название организации контрагента, подрядчик при этом останется прежним. Таким образом, дополнительное соглашение не противоречит положениям частей 1 и 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Ситуация: можно ли работы, которые подрядчик должен выполнить в 2020 году, исполнить в 2017 году и наоборот Нет, нельзя.

Порядок и сроки выполнения работ относят к существенным условиям контракта. Существенные условия изменять нельзя, кроме исключений из статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Изменение порядка и сроков работ в исключения не попадает (п. 1 ст. 432 ГК РФ, ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Если незаконно измените условия контракта, ответственный сотрудник заплатит штраф 20 000 руб., организация – 200 000 руб. (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ). Как изменить условия контракта Чтобы изменить условия контракта, заключите с контрагентом дополнительное соглашение.

В документе напишите: 1. Реквизиты контракта – предмет, дату, номер, ИКЗ. 2. Преамбулу. Скопируйте эту часть текста из контракта и вместо фразы «заключили настоящий контракт» напишите «заключили настоящее дополнительное соглашение». 3. Изменения, которые вносите в контракт.

Укажите, что все остальные положения контракта неизменны.

4. Реквизиты сторон. Эти сведения возьмите из контракта. Если дополнительным соглашением меняете реквизиты, то укажите новые данные. Дополнительное соглашение составьте в двух экземплярах.

Каждый подписывают уполномоченные представители заказчика и контрагента.

После того как подпишете допсоглашение, направьте сведения об изменении контракта в Казначейство и опубликуйте в ЕИС. Направить сведения в Казначейство необходимо в течение трех рабочих дней с даты, когда подписали документ.

Опубликовать сведения в ЕИС – в течение одного рабочего дня. Если в допсоглашении есть гостайна, сведения в ЕИС не размещайте. Об этом сказано в части 26 статьи 95 и в части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ.

Сведения о правках контракта внесите в ЕИС в три шага. Шаг 1 На вкладке «Документы» карточки контракта нажмите ссылку «Создать информацию об изменении контракта».

Второй способ – в контекстном меню контракта на вкладке «Исполнение» нажмите на пункт «Внести изменения». Шаг 2 Выберите в выпадающем списке тип «Изменение контракта» и заполните поля в блоке. Шаг 3 При необходимости исправьте сведения на вкладке «Общая информация».

Нажмите кнопку «Далее», перейдите на вкладку «Документы», прикрепите соглашение и нажмите «Готово». Ситуация: можно ли оформить допсоглашение к контракту, срок действия которого истек Можно, если в контракте не указали, что обязательства сторон прекращаются, когда истекает срок действия контракта.

Контракт без такого условия действует до момента, когда стороны исполнят обязательства. Такой вывод следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса. Если в контракте написали, что обязательства сторон прекращаются вместе с действием контракта, то изменить контракт допсоглашением нельзя.

На это указал ВАС РФ в определении от 25 марта 2011 года № ВАС-2955/11. Ситуация: стоит ли заключать допсоглашение и продлить срок исполнения контракта, если в смету заложили непригодные материалы Заключите дополнительное соглашение, которым приостановите работы на период экспертизы и замены материалов. Основание – статьи 716 и 750 Гражданского кодекса.

Аналогичную позицию выразили Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 2 февраля 2016 года № Ф05-20281/2015, А40-33444/2015, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28 августа 2014 года № 15АП-10220/2014, А53-25124/2013 и Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 1 августа 2013 года № 09АП-22545/2013, А40-155524/2012. Ситуация: как заказчику увеличить цену контракта на капитальный ремонт Увеличивайте цену контракта на капитальный ремонт в три шага.

Шаг 1. Измените смету по тем позициям, которые нужно увеличить, так как смета – часть контракта. Общую стоимость сметы измените пропорционально дополнительному объему работы, но не более чем на 10 процентов.

Об этом сказано в письмах Минэкономразвития России от 16 сентября 2014 г. № Д28и-1866, от 18 августа 2015 г.

№ Д28и-2497. Шаг 2. Заключите с подрядчиком дополнительное соглашение.

В документе сошлитесь на норму закона и пункт контракта, где указано, что стороны вправе изменять контракт. Например, напишите так: Шаг 3.

Внесите сведения о правках и дополнительное соглашение в реестр контрактов. Сделать это необходимо в течение одного рабочего дня с даты, когда заключили дополнительное соглашение (ч.

26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Заказчик вправе увеличить стоимость контракта на капитальный ремонт, если соблюдает два условия.

Условие 1. Заказчик предложил увеличить количество продукции, которое предусмотрено контрактом. Тогда цену контракта измените пропорционально дополнительному количеству продукции. Увеличить цену контракта можно не более чем на 10 процентов.

За основу возьмите цену единицы продукции.

Увеличить можно только объем работ, которые предусмотрены контрактом. Добавлять новые работы, которых нет в смете, нельзя. Условие 2. Возможность увеличить цену предусмотрели контрактом.

Например, в контракте прописали:

«Объем работ, подлежащих выполнению в соответствии с условиями настоящего контракта, может быть увеличен или уменьшен по отдельным позициям сметного расчета не более чем на 10 процентов от цены единицы объема работы, установленной настоящим контрактом»

.

Об этом сказано в пункте 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, письме Минэкономразвития России от 4 декабря 2015 г.

№ Д28и-3634. Письмо Минфина России от 21.06.2017 № 24-03-07/38863 Письмо[Об изменении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)] Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон № 44-ФЗ) при изменении существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сообщает следующее. В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 Закона № 44-ФЗ и статьей 95 Закона № 44-ФЗ. Частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом.

Так, согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Учитывая изложенное, в случае если контрактом, заключенным в рамках пункта 22 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, была предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта, по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально дополнительному объему услуги исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта

Когда допускается вносить изменения в государственный контракт

Возможность внесения изменений в контракт опирается на положения ст. 451 Гражданского кодекса. В п.

1 ст. 451 Гражданского кодекса декларируется условие, по которому изменение или расторжение допускается, если обстоятельства, на которые опиралось соглашение, существенно изменились и это нельзя было предусмотреть в момент подписания договора.Мнение юристаДмитрий ИвановЦентр правовой поддержкиДанная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  1. Регионы: .
  2. Москва: .
  3. Санкт-Петербург: .

Или задайте вопрос юристу на сайте.

Это быстро и бесплатно!Стороны не вправе изменять существенные условия в подписанном ранее государственном контракте. Перечень исключений указан в ст.

95 44-ФЗ. В частности, для подписания дополнительного соглашения такая возможность должна быть предусмотрена документом.При внесении изменений в должны соблюдаться некоторые дополнительные условия:

  • Если цена контракта снижается без изменения объема и качества и работы.
  • Если предметом контракта является медицинское обслуживание гражданина за пределами РФ (стоимость таких услуг может изменяться в большую и меньшую сторону с учетом медицинских назначений).
  • Если исполнение государственного контракта по текущим условиям стало невозможно.
  • Если заказчиком предложено снижение или увеличение поставки или выполненной работы, но не более, чем на 10%.
  • При уменьшении лимитов . Данное обстоятельство для подписания допсоглашения опирается на п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса. При пересмотре лимитов госзаказчик должен согласовать новые условия заключенного до этого обязательства.
  • Если изменились регулируемые цены на товары, работы и (например, в договоре энергоснабжения).

Также подписание дополнительного соглашения возможно:

  • По решению Правительства, если исполнение федерального контракта на 3 года и более по цене более 10 млрд руб. без изменения условий контракта не допускается.
  • По решению местной администрации, если исполнение муниципального контракта на срок более года при цене от 500 млн р.

    без изменения условий невозможно.

  • По решению высшего исполнительного органа власти российского региона, когда исполнение госконтракта для нужд региона на срок 3 года при цене более 1 млрд руб. невозможно.

Дополнительное соглашение к контракту следует оформить при изменении реквизитов поставщика.

Еще один частный случай оформления допсоглашения – необходимость расторжения государственного контракта.До 2017 года действовало правило, согласно которому, допускалось изменять срок исполнения контракта, его цену, количество услуг, товаров и работ, если срок исполнения завершился в 2016 году. То есть допускалось подписание дополнительного соглашения на изменение суммы договора или допработы.

В каких случаях заключается

44-ФЗ разрешает сторонам изменять или дополнять подписанные сторонами обязательства посредством подписания дополнительного соглашения. Следовательно, дополнительное соглашение подписывается в двух основных случаях:

  • Для внесения корректировок в действующий государственный контракт.
  • Для изменения дополнений в подписанный контракт или исключение из него отдельных положений.

Перед подписанием дополнительного соглашения следует учесть, что необоснованное изменение существенных условий госконтракта грозит штрафом для должностных лиц в размере до 20 тыс.

р., а для юридических – до 200 тыс. р. Административная ответственность наступает по положениям ч.

4 ст. 7.32 КоАП РФ.Хотя в 44-ФЗ нет указания на то, что может считаться существенным условием, но, согласно требованиям, предусмотренным Гражданским кодексом, такими являются предмет договора, объем или количество товара, сроки поставки и цена. Согласно п. 2 ст. 35 44-ФЗ, существенные условия не подлежат изменению по п. 2 ст. 35 44-ФЗ. Но в ст. 95 указанного закона предусмотрены случаи, когда это допустимо.

Так, изменение существенных условий подписанного государственного контракта допускается в следующих ситуациях:

  • Если изменяется государственный контракт с единственным поставщиком, то дополнительно нужно учесть, чтобы соблюдались такие условия: уменьшение цены по контракту не должно предполагать корректировки количества товара, либо количество товара увеличивается не более, чем на 10% или, наоборот, уменьшается на это же количество.
  • Если допсоглашение подписывается к контракту, по которому поставляются товары и услуги с тарифным регулированием на законодательном уровне (например, был подписан договор энергоснабжения).
  • Если госконтрактом или закупочной документацией предусмотрена подобная возможность.
  • Если был пересмотрен лимит по бюджету для заказчика на основании п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса.
  • Если были внесены коррективы в цены и тарифы на определенного рода товары и услуги.
  • Если изменению подлежит заключенный контракт на лечение российского гражданина с иностранной компанией (в указанном случае стоимость услуг можно менять как в большую, так и меньшую сторону).

Госзаказчики прописывают в контракте условие о его твердой цене.

Изменить такого существенное условие, как цена, можно на законных основаниях в двух случаях:Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Москва: +7 (499) 110-86-72.
  2. Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  3. Регионы: 8 (800) 600-36-07.
  • Если снижение цены контракта не повлечет за собой изменения в объеме поставки и в качестве оказываемых услуг.
  • Если уменьшается (увеличивается) количество поставляемой продукции не более, чем на 10%, при этом пропорционально меняется стоимость по контракту на 10%.

Законодательство содержит некоторые дополнительные условия для внесения изменений в крупные контракты (цена исполнения по которым превышает законодательно установленные лимиты):

  • Контракты на обеспечение потребностей бюджета РФ на сумму свыше 1 млрд р. и сроком на 3 года – изменяются по решению исполнительных властей, когда без изменения существенных условий контракта исполнить его не представляется возможным.
  • Контракты с ценой более 500 млн р. сроком на 1 год для исполнения муниципальных контрактов – корректируются по решению местной администрации.
  • Федеральные контракты на сумму более 10 млрд руб.

    сроком на 3 года допускается изменять только по решению Правительства.

Через дополнительное соглашение также допускается аннулировать ранее подписанный контракт (признать его утратившим юридическую силу), при этом его расторжение происходит по согласию обеих сторон, а не по причине неисполнения одной из сторон своих обязательств.

Изменение видов работ по государственным (муниципальным) контрактам

В ходе исполнения контракта может выясниться, что какие-то работы не предусмотрены сметой, или выполнение каких-то видов работ не требуется. Изменение видов работ по контракту довольно спорный вопрос. Закон № 44 не закрепляет возможность изменения видов работ, отсюда вытекает вывод, что изменять виды работы по контракту нельзя.

В разъясняющих письмах органов, также указывается, что изменять виды работ нельзя, а если требуется выполнить виды работ не предусмотренные контрактом, то необходимо проводить новую закупку. При этом в конце таких разъяснений, как правило, указано, что тот или иной орган не имеет полномочий по разъяснению законодательства.

В то же время, надзорные органы в ходе проверок применяют разъяснения органов, фактически не имеющих юридическую силу, так как разъяснения это не закон. При анализе статей Закона № 44 вытекает, что виды работ определяются проектно-сметной документацией, иной технической документацией, это является существенным условием контракта, и Законом № 44 прямо закреплено общее правило о недопустимости изменения существенных условий.

При этом стоит отметить, что Градостроительный кодекс РФ говорит о возможности отклонения от проектной документации только после внесения в нее изменений в установленном порядке. Следовательно, если потребуется изменение видов работ, тогда необходимо внесение изменений в проектно-сметную документацию, которая должна пройти государственную экспертизу. При этом цена контракта не подлежит изменению, а изменение видов работ должно быть обоснованным.

Однако, заказчик в этом случаи несет риски признания контролирующими органами незаконным изменение видов работ и, как следствие, незаконным оплату данных работ. В каждой конкретной ситуации необходимо доказывать обоснованность изменения видов работ для получения того результата, который требовался по контракту, согласовывать все с соответствующими органами или расторгать контракт.